目 录
第一章 总则
第二章 新农村电气化建设目标、指导思想
一、建设目标
二、指导思想
三、基本原则
四、总体要求
第三章 加快推进“户户通电”
一、推进“户户通电”工程
二、提高农村用电水平
第四章 建设供电可靠的新农村电力网络
一、科学制定农网规划
二、优化电源布局和网络结构
三、提高农网装备水平
第五章 提供安全经济的新农村电力保障
一、加强农网安全管理
二、加强生产运行及自动化管理
三、加强节能降损管理
第六章 构建供用和谐的新农村电力环境
一、加快营销管理现代化建设
二、推进优质服务品牌化建设
三、促进建立规范有序的供用电秩序
第七章 实施科技强电和人才兴电战略
一、实施科技强电战略
二、推进综合管理信息化建设
三、加强农电队伍建设
第八章 保障措施
一、强化组织保证
二、拓宽融资渠道
三、完善标准体系
四、推广典型经验
五、推动社会参与
第一章 总则
党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村重大历史任务，这是党在新形势下加强“三农”工作，大力推进全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会，加快现代化建设的重大战略决策。2007年中央一号文件对加快发展现代农业、扎实推进社会主义新农村建设进行了全面部署，并提出：“继续推进农村电网改造和建设，落实城乡同网同价政策，加快户户通电工程建设，实施新农村电气化建设'百千万'工程”，为新形势下农村电气化事业指明了发展方向。国家电网公司从党和国家工作大局出发，积极履行社会责任，提出实施“新农村、新电力、新服务”农电发展战略，加快实施“户户通电”工程，大力推进新农村电气化建设，不断提高农村供电管理和服务水平，全力服务社会主义新农村建设。
多年来，在各级政府的大力支持下，经过广大供电企业的积极努力，我国农村电气化事业取得了突出成效。特别是1998年以来，国家大力实施农电“两改一同价” 工作，投入巨资建设电网，改革乡村电力管理体制，有效解决了农村电网薄弱、供电能力差、管理体制不顺、用电秩序混乱、农村到户电价高等突出问题，农村电气化水平显著提高，有力推动了农村经济和社会发展，同时也为新农村电气化事业的发展奠定了重要基础。
建设社会主义新农村是一项长期历史任务，对加快推进农村电气化事业提出了新要求，赋予了新使命。目前农电在发展中仍然面临一些困难和问题，农村电网供电保障能力需要进一步加强，农村供电服务质量有待继续提高，农电管理基础还需不断夯实，农电管理体制需要深化和完善，农电队伍素质亟待进一步提升，农电整体发展状况难以持续满足新形势下农村经济和社会事业快速发展的要求。
大力推进新农村电气化建设，加快建设坚强农村电网，不断提高农网安全稳定运行水平，建立规范的社会供用电秩序，积极构建“户户通电、供电可靠、安全经济、供用和谐”的新农村电气化格局，不断提高农村电气化整体水平，对服务“三农”、促进新农村建设和构建社会主义和谐社会有着重大的现实意义和深远的历史意义。
为加强工作指导，确保新农村电气化建设工作积极有序推进，并取得预期成果，特制定本纲要。
第二章 新农村电气化建设目标、指导思想
一、建设目标
1.发展水平
新农村电气化建设要达到“户户通电、供电可靠、安全经济、供用和谐”的目标要求。
户户通电：农村居民户户通电，电力在农民生活、农村经济和社会建设中得到广泛应用，农业生产基本实现电气化。
供电可靠：电网发展规划科学、布局合理、装备先进、管理规范，提供充足、可靠的电力供应。
安全经济：供电生产安全稳定，电网运行经济环保，用电价格规范合理，安全用电水平较高。
供用和谐：政府、企业、客户和谐互动，供用关系协调有序，供电服务优质高效，设施保护群策群力。
2.主要指标
公司供电区域内新农村电气化建设主要指标各阶段目标如表1所示：
表1 新农村电气化建设的主要目标
序号
指标
2005年
2010年
2020年
1
户通电率
99.37%
99.90%
99.99%
2
县及县以下人均年生活用电量（kWh）
150
240
450
3
综合电压合格率
95.8%
97.3%
98.5%
4
供电可靠率（RS-3）
99.512%
99.60%
99.80%
5
综合线损率
7.42%
7%
6.5％
6
实现城乡各类用电同网同价县的比率
18.9%
90%
100%
3.电气化县、乡、村建设目标
到“十一五”期末，全面完成“百千万”示范工程，并建成新农村电气化县340个，新农村电气化乡（镇）4200个，新农村电气化村81000个。到2020年末，建设新农村电气化县1200个，新农村电气化乡（镇）17000个、新农村电气化村320000个。具体如表2、图1、图2、图3所示。
